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小产权房用水协议 畅通农村水网“最后一公里”

不远处,印江县清渡河水库波光粼粼。今年4月水库下闸蓄水,源源不断的清水,为罗场乡等2万多人饮水和2万亩农田灌溉提供充足保障。

贵州地处喀斯特岩溶山区,坡陡谷深,有水难存,有水难引。近年来,贵州不断完善饮水、灌溉等农村水利基础设施,大型水库建设加快推进,县县有中型水库,乡乡有稳定水源,2021年底全省水利工程设计供水能力达到132亿立方米,工程性缺水问题得到初步解决。

从有水喝到喝好水

水库蓄水、管道输水,让乡亲们喝上自来水

拧开水龙头,自来水哗哗流出,捧水洗把脸,又赶紧拧上。“大山里通上自来水不容易,还得省着用。”六盘水市水城区甘塘村村民滕德丰感慨。

甘塘村群山相拥,水源不稳、管道不通,吃水曾是一道大难题。“过去要肩挑马驮,遇上旱天,还要四处找堰塘,哪里有水就去哪里挑。”滕德丰回忆。

一根水管改变滕德丰的生活。近年来,当地农村饮水工程不断完善,自来水流进农家。“从‘望天水’变成了自来水,啥时候都有,洗衣做饭方便多了。”滕德丰说。

甘塘村的变迁是贵州解决农村饮水问题的一个缩影。“贵州地形破碎,雨多库少,工程性缺水严重,影响了农村饮水安全。”贵州省水利厅二级巡视员杨勇介绍,据测算,贵州建设大型水库投入是全国平均成本的3.2倍,小型水库投入是全国平均的1.64倍,工程建设难度大。

加大投入力度,补齐工程短板,农村饮水网不断织密。近年来,贵州相继启动了水利建设“三大会战”、农村饮水安全攻坚战等行动,建水库稳定水源、铺管网引水入户,农村自来水普及率从75%增加到90.4%,2131万农村人口喝上安全水。

不仅有水喝,更要喝好水。贵州水利部门着力提升农村饮水水质,让千家万户喝上健康水。

中午日头正烈,黔南布依族苗族自治州平塘县塘边镇青山村村民杨胜江走进家门,立马拧开水龙头,清水扑在脸上,直呼“凉快、舒服!”

说起吃水变化,杨胜江打开话匣子:“过去喝的是山泉水、屋面水,下雨天水变得又浑又黄,还得用水窖沉淀几天才能喝。如今,自来水喝起来透着甜,蒸出来的米饭都香了。”

这股清水,来自几公里外的水厂。“水厂完善设备,增强处理能力,配备了净化、消毒等自动化监测系统,水质得到大幅提升,供水范围不断扩大。”平塘县水务局局长陆光辉介绍。

“水质关系农民群众的身体健康和生活品质。我们加强对河流、水库等水源保护,建设8座规模化水厂,全程保护水质,让优质水覆盖全县33.7万人。”陆光辉说。

农村饮水工程建设不断推进。近5年来,全省完成水利投入1658亿元,开工建设300座骨干水源工程。“当前,广大农民对水量、水质和用水方便程度等提出更高要求,我们将继续加快统筹城乡供水工程建设,推进城镇供水管网向周边有条件的村寨延伸,努力实现一根水管通城乡。”杨勇说。

有人管还要管得好

有队伍、有资金、有制度,工程实现建管并重

“用上自来水,一天都离不开。”威宁彝族回族苗族自治县海拉镇文炉村村民赵春花说,“小时候,全家要去山里排队取水,一趟要走3个小时。家家建有小水窖,屋顶的边缘起得高高的,都是想多留点水。”

“要是水管堵了,水龙头坏了,心里那叫一个着急。”赵春花说,“如今村里有了管水员,遇到问题打电话,立马有人来修,不耽误事。”

管水员队伍得到充实。海拉镇农村饮水安全工程运行管理中心主任廖关成介绍,“工作人员每天24小时值班,接到检修电话,会及时协调管水员解决。平时我们还会组织检查设备、巡查管道。”目前全镇18个村共有公益性岗位管水员36名。

有人管,还要“管长久”。“我们对用水户登记造册,摸清底数,签订供用水合同,‘一事一议’定水价,‘一户一表’收水费,破解‘钱从哪来’难题。”廖关成介绍,管理中心提取水费的20%,作为管道、水池、抽水泵等设备维修费用,80%作为管水员的奖励工资,实现以水养水、节约用水。

日常管护制度不断健全。王明勇是水城区杨梅乡白牛村的管水员。他每天定期到水厂、村寨巡查,“机器运转是否正常,管道有没有跑冒滴漏,一旦发现问题,及时处理、上报,小事不出村,大事有人管。”

“区里对管水员定期监督、培训、考核,提升实操技能,确保履职尽责,促使他们把饮水工程管到位。”水城区水务局局长罗发林介绍,政府承担主体责任、水行政主管部门履行行业监管责任、供水管理单位负责运行管理,一张管护责任网形成。

农民主动性得到充分发挥。在罗甸县龙坪镇旧寨村,村民选出6名代表作为管水员,管水制度写入村规民约,抄水表、抽水、收水费、维护管道等分工明确。

“过去喝水有多难,现在对水就有多珍惜。”罗甸县水务局副局长黄光茂表示,“村民参与到管水中,养成了按时缴纳水费、节约用水的好习惯。”

贵州鼓励各地探索创新,多措并举解决管水难题,进一步明确了管理责任、产权归属、管护方式、水费收缴、经费使用等制度,让农村水利工程建好更要管好。

发展水支撑产业兴

打造优质水资源、宜居水环境,助力乡村振兴

群山叠翠,郁郁葱葱的樱桃林依山连绵。“今年的玛瑙红樱桃收成不错,我挣了10万多元。”毕节市纳雍县厍东关乡陶营村种植大户杨才貌高兴地说。

樱桃好吃树难栽。果园大多位于山坡上,引水上山成了难题。“遇上干旱的时候,大家伙就得一桶桶地挑水,不仅费力费工,有的果树浇不及时,还影响产量。”杨才貌说,“如今,村里有水池,有管道,清水提上山,樱桃浇上丰收水。”

灌溉之变,得益于贵州山区现代水利工程纳雍县厍东关乡试点区建设。“蓄水池、提水管、干支管共同组成了山区灌溉网,1650亩樱桃的用水需求得到有效保障。”工程项目负责人蒙文艺介绍。

针对山区农村水利特点,贵州省持续加大投入力度,全面推进水网建设,着力打通供水“最后一公里”。

走进黔南布依族苗族自治州龙里县龙山镇,垂柳依依,清风徐徐。朵花河绕村流淌。“我们的好生活离不开水。”龙山社区村民王德林说,“家门口的河变清变美了,不管是发展绿色产业,还是办农家乐,都没问题。”

过去因乱排乱扔、河道淤塞等,朵花河成了“臭水沟”,蚊虫滋生,臭气熏天,村民都得绕道走。2020年,龙里县成为全国第一批水系连通及水美乡村建设试点县,总投资4.55亿元的水系综合整治工程启动实施,让农村水系得到系统修复。

“河道清淤、水体净化、河岸美化,一套组合拳让农村河流变得河畅、水清、岸绿、景美,让农民享受宜居的水环境。”龙里县水务局水土保持科科长刘昌懿说。目前贵州先后有5个县(市)列入试点,项目建成后,一批各具特色的水美乡村,将助推产业发展,不断提高广大群众的获得感、幸福感、安全感。

建设农村水网,为乡村振兴引来了发展水。杨勇表示,“我们将继续瞄准群众的急难愁盼,为农村群众提供宜居宜业的水环境,为产业高质高效提供坚实的水保障,为乡村建设提供有力的水利支撑。”

■链接·信息速递

全国农村自来水普及率创新高

水利部扎实推进农村水利基础设施建设,2021年农村自来水普及率达到84%,创历史新高,完成9.9万处农村供水工程维修养护。第一批55个水美乡村试点县建设任务基本完成,治理农村河道3800多公里、湖塘1300多个,受益村庄3300多个,农村河湖生态环境明显改善。

2022年,水利部继续推进农村供水工程建设,强化管理管护,推进农村饮水安全向农村供水保障转变,提高农村供水保障水平。今年1—3月,各地共完成农村供水工程建设投资154亿元,提升了429万农村人口供水保障水平。预计到今年底,农村自来水普及率可达85%,规模化供水工程覆盖农村人口的比例可达54%。今年水利部会同财政部安排农村供水工程维修养护中央补助资金30.69亿元,较2021年增加了9.6%,进一步加大了支持力度。

(本报记者王浩整理)