那么,LOFT公寓到底能不能购买呢?
在购买之前,你得先弄清楚三样东西:实际居住用途、合规搭板加建、及持有成本。
我们先弄清楚LOFT的含义:LOFT在词典中的解释是存放东西的阁楼。
LOFT起初指的是在旧工厂或旧仓库改造出来的空间。现在在国内市场上的LOFT,通常指的是面积在30-50平米左右,层高在3.6米或以上的小户型的房子。
这种定义为LOFT的房子,都以一层的建筑面积登记房权面积。通常在实际销售中,会刻意放大实际使用面积能达到产权面积2倍或以上的卖点。但要实现放大使用面积,就必须间隔两层。
其实LOFT在实际的使用中是有政策风险的。
有哪些政策风险呢?
首先是实际使用的居住用途和产权登记用途不符的违规。
但凡那些loft公寓,产权登记上的用途都是办公。
按照政策指导要求,将办公建筑改为住宅公寓使用,属于“商改住”的违规行为。
我们看一些实际案例:
2019年,位于南京市仙林区的万达茂公寓。20、21号楼的公寓产权登记的是办公用途。按照规定,办公性质的房子不能拥有独立下水、卫生间及烟道设施,更不能作为住宅公寓使用。当时购买万达茂公寓业主要求开发商整改或退房,最后不了了之。
其次是加层搭建的违建行为。
房子如果可以正常搭板,证明房企在申报建筑规划时,是正常合规申报的。如果在没有合规申报建筑规划,在实际交付使用时,实施的搭板加层的行为,统统属于违建。
来看一些实际案例:
2018年10月,深圳市坪山区玖云著小区的业主由于隔层装修,被坪山区规划土地监察局查处,定义为“违建”事件。整个小区近500业主被勒令拆除室内加建,否则影响其学位和征信。
同一时期,与玖云著小区一街之隔的泰禾中央广场,也因将4.5米层高办公用途项目改为LOFT公寓,而被查处整改,最后全部拆除搭建,直至2018年9月份才获得预售许可证。
这里我们可以看到,无论是房企搭板隔层交付给购房者,还是购房者收楼后自行搭板隔层,结果都是一样。
因为房企在申报建筑规划时,没有依照正常合规申报加层搭建备案,所以,产生违建行为。
房企为什么不正常合规申报呢?
因为这里涉及项目利润。
《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2013对计算建筑面积有明确的规定:
3.0.2建筑物内设有局部楼层时,对于局部楼层的二层及以上楼层,有围护结构的应按其围护结构外围水平面积计算,无围护结构的应按其结构底板水平面积计算。结构层高在2.2m及以上的,应计算全面积;结构层高2.2m以下的,应计算1/2面积。
这个规定里,建筑物中二层以上的结构是要计算建筑面积的!
就是说,如果正规报建室内有二层,就等于得将整个项目的建筑面积指标摊进去。如果仅用一层建筑面积报建,不将二层的面积申报进去的话,就可以省出这部分的面积继续建造其他单元的房子,一增一减的面积,所产生的利润是完全不一样的。
只用一层的建筑面积报建,后期将风险转嫁给购房者,对于房企而言,这样实现的利益是最大化的。
因此,在房企出售房子、签署买卖合同时,不论是销售代表,还是物业管理,都一定会得到非常肯定的承诺。例如:实际居住使用没问题、实际搭板没问题……
大家可能只会注意到,房子搭板加建都先得征得物业管理公司的同意。
这些前期物业管理公司能不同意吗?
别忘了,前期物业管理公司其实都是房企的。
让购房者觉得买到了低于住宅单价的房子,让购房者感觉赚到了高拓展的便宜,购房者就会买单,也能达到房企的销售目的。
至于在房子实际使用中,购房者能不能成功搭板加层,能不能真正实现居住功能,那都是购房者的事,都是相关部门的监管问题。
反正房企已经完成回款目标了!
相对而言,搭板加层的问题还是好解决的,无非是房企是否合规报建的问题。反而是房子的产权证上登记的用途是无法改变的,以办公用途实现居住功能,这是一个不争的违规事实。
毕竟当地政府是否严格执行政策,随时都可能改变。自己的居住功能是要建立在不可预知的风险下的,其实是非常不稳妥的。
来看一些政府对“商改住”的政策。
2021年3月9日南京市规划和自然资源局对整治市面上存在的违规“商改住”、违规封闭架空层及改造车库等行为作出明确规定,发布了《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》的通知。
对未经批准擅自将非住宅建筑改为住宅、酒店式公寓的建筑,定义为其使用功能变更严重影响城市规划和周边环境,无需征求规划资源主管部门意见,建设主管部门可以直接不予受理施工许可、消防设计审查或消防验收备案。
或许你会很疑惑。
既然不允许办公用途的房子改为住宅公寓使用,为什么市场上的办公项目又能做成住宅式的结构出售呢?
其实这里面有两种原因:
一、历史政策的遗留问题
在2006年的《办公建筑设计标准》里,有提出过办公用途下,可以存在有公寓式办公、酒店式公寓、商住概念。
所以,当时在商业用途的土地上盖的物业,有出现过在房子用途上登记:公寓式办公、酒店式公寓、商住等用途的情况。按当时的政策,这些房子都是属于具备临时居住属性用途的房子。
当时买到这些房子,除了没有学位之外,在实际居住使用上,和住宅还真没太大的区别。最多只能追究,房子属于短中期居住属性的房子,而非长期居住属性的住宅,这个使用中的界定就很模糊了。
后来,这份2006年的文件,在2019年废除了。
2019年的《办公建筑设计标准》中,没有了办公用途下公寓式办公、酒店式公寓、商住等用途的概念。
可以理解为,那些在办公用途下具备临时居住属性用途的房子,已经成为过去式。
二、上有政策,下有对策。
尽管国内的政策对商业办公类的非住宅类建筑有明确规定,要求不得采用住宅套型的设计,必须设立公共卫生间的要求;对于那些需要设置独立卫生间的房子,对套内建筑面积有大面积的要求;甚至还有附带了对项目不可分割销售的前置要求。
虽然,政策监管较多,但是,房企有办法!
现在我们来拆解一下房企的套路。
简单来说吧
房企对项目做建筑规划设计时,需要报备一版图纸给国土规划局审批,在获得审批之后,还得再将这批图纸提交给住建局,才能获得施工许可。
毫无疑问,这版报建图纸是办公设计,当然是合规的。因此,在图纸里是没有设计井管、上下水、室内卫生间的。
是不是很纳闷?
实际交付的LOFT公寓中,烟管、上下水、室内卫生间是怎么来的呢?
其实,房企另外有一套实际施工图纸,这是一套报建与实际施工的结合版图纸。图纸上当然已经预留好了井管和上下水的位置。
建造时,房子里看起来是封闭的空间,但只要通过验收,这些预留的位置就可以打开和轻松恢复了。
可以这样做,无非因为相关部门对项目的验收审查都是分项开展的原因。在分项验收的情况下,已经通过验收的部分,房企都会对应实际施工做处理,因为不用再重新整改回去了,后续只要不断通过其他的验收项目就行。
所以,也变相说明了,这些LOFT公寓基本上都有采取不合规的建筑方式。
对于这些违规的情况,政府都无法监管吗?
其实,这些LOFT公寓的出现是有一定的原因的。每五年,国家都会分配一些建筑指标给当地政府。然而,不是所有的建筑指标都是住宅,一起的还有商业和工业等建筑指标。
历史的发展里,面对回款慢周期长的商业项目,与高需求、高周转的住宅比,当然没有房企愿意接手。可是地方政府根本没有那么多的住宅用地可出让。
那怎么办呢?
于是就有2006年那一份《办公建筑设计标准》的文件。自从商业得以转变成类住宅后,自然就换来了土地出让的去化。
但是,在政府收回政策,政策已经转向时,房企却没有改变策略,更没有停下来。才有了现在的违规情况。
不过,现在一些地方政府已经开始改革。由原来的分项验收改为统一验收。能极大可能地避免申报与实际交付不符的现象。
或许,以后LOFT办公可能还有,但LOFT公寓就不会再出现了。
好了,最后来说一下LOFT公寓的持有成本问题
我们已经很清楚,LOFT公寓的产权用途是办公(属于商业性质),因此也界定了其属于非住宅,并不归于非营业用房产的类别。
因此,根据《中华人民共和国房产税暂行条例》,是需要按年征收、分期缴纳房产税的。
房产税的税率依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计缴,税率为1.2%;
我们现在来假设一下:
一套300万的LOFT公寓,产生的房产税为:25200元
3000000×70%×1.2%=25200(以最高扣减30%来计算)
分摊到一年中的每个月,成本是2100。
哪怕一些城市的单价比较便宜,是一套150万的LOFT公寓,所产生的房产税也得是:12600元1500000×70%×1.2%=12600(以最高扣减30%来计算)
分摊到一年中的每个月,成本是1050。
这成本高不高,就得自己感受了。
如果每年没有缴纳,一般税务部门也不会催缴,但是所产生的滞纳金会一直滚动下去。
现在可以不去缴纳,并不能视为这个税费就不存在。
毕竟将来有机会需要出售这LOFT公寓时,也必须处理好房子的完税后才能出售。
结尾:
有单价比住宅便宜,实用性还比住宅强的房子,谁不想要呢?前提当然是,买到的是合规用途的房子。
当然,可能有人在考虑购买LOFT公寓前,已经接受房产证登记的办公用途;也有搭板加层违建的抗战准备;还能解决商业房产税的成本问题。
谁知道呢?