一、参考坐标系城市

上海是国际世界级优秀城市运营的代表。

襄阳是湖北省临近十堰且都有汽车产业的，最相似的城市参照标的。

三亚是优秀旅游城市的代表。

沈阳代表老工业基地，省会城市的代表。

这个坐标系从城市等级，相似度，产业等类型是相对全面的。

二、为什么研究城市运营

研究城市运营目的就是发现哪些城市发展健康，哪些城市出了什么问题，今后该如何改进，有哪些提升空间，这些是一个城市的软实力。

三、概念

财政预算收入包含税收收入+其他收入（罚款）。

财政预算支出就是政府所有支出包含政府借款融资的应付利息。

GDP我就不介绍了，大家都知道。

政府借款融资基本上可以定义为永续债，除非政府垮台，这种概率很低。

税收收入与GDP的比值代表一个城市各个产业平均利润水平得高低。

税收收入与财政支出的比值代表政府的财务状况，以及未来发展前途。

财政支出与GDP的比值代表政府提供公共服务的多少，当然并不一定完全证明这一观点，仅仅是个必要条件不是充分条件而已。

四、数据分析

（一）上海是优秀的城市：

1、税收收入与财政支出比75%，收支基本平衡还能略有盈余。

2、税收收入与GDP比19%，说明产业处于高端，利润率高的企业非常多，例如：金融产业，这样的企业越多，这个城市越能聚集财富，人们越有钱。

3、财政支出与GDP比25%，说明上海提供良好的公共服务，与各项产业的产值相匹配。

（二）沈阳是未来有可能成为东北地区国家中心的省会城市：

1、在收支平衡方面59%，省会集全省资源，这样的财政经营情况仁者见仁智者见智，至少我认为一般般。当然要考虑现阶段还是处于初创阶段，大开发可以容忍，看不懂的小伙伴可以看我前篇文章。

2、在各项产业平均利润方面还是很弱的，产业质量不高，仅仅9%。这个城市想必平均工资收入也不高吧，还不如三堰，略高于十堰。

3、在提供公共服务方面15%，省会城市这么不靠谱，经商环境估计好不到哪去。

（三）三亚是全国高端旅游业的代表，五星级酒店最多，风景最美。

1、收支非常不平衡29%，未来堪忧。

2、各项产业平均利润率高12.79%，高端旅游业聚集的城市是可以理解的。

3、提供公共服务43%，我说过这个指标仅仅是必要条件不是充分条件，至少在2008年去三亚旅游时，给我的印象非常好，提供公共服务不是一般的好，但从数据来讲，感觉提供公共服务过剩，要么就是优秀的公共服务未能创造更多的GDP和价值。

（四）襄阳与十堰最相近最相似的。

从数据上看，襄阳的产业不仅最低端，经济质量差，财政经营也是最差的，而且提供公共服务也是最差。

（五）核心重点来了十堰

首先在财政经营方面在地级市里是属于良好的，当然也是堪忧的城市，不过处于初创阶段，大搞基础建设，这方面还是可以理解为。

其次在产业利润率方面也比较差，三亚就是很好的参考标准，当然比襄阳好很多，比沈阳省会城市差一点。

最后在公共服务方面还是不错的。

五、十堰的未来

襄阳在湖北地级市是一个代表，但在与十堰比较后，十堰还是非常优秀不错的城市，例如：创文检查十堰过关，襄阳未过关；疫情处理方面，有目共睹，襄阳最晚封城。

因此，在全湖北省境内的地级市，贫困县最多，地理交通自然等条件最差的十堰，能做到现在已经很不错了，十堰招商很难有很多限制。题外话猛狮起诉宜城市归属襄阳管辖，导致其股票大涨，猛狮在郧西县城，这个足以说明一些问题。

我们把眼光放在全国，与优秀的城市相比，我们有如下不足：

1、加快步伐把十堰打造成高端旅游城市，以医疗养老旅游产业为核心创造高价值的GDP。企业多交税车，城市市民能享受更好的公共服务。避免像襄阳这样的低附加值和低利润空间高污染的企业来十堰。从最近卖地情况，感觉市政府做的是对的，引进不少高端酒店到十堰，希望再接再厉把十堰打造成像三亚的旅游城市。

2、要避免像三亚一样提供过度的公共服务，这样会影响十堰未来的发现。