经济特区的制度创新是对中国特色社会主义经济发展道路的探索

创办经济特区是经济体制改革的一项试验。中央对广东、福建两省对外经济活动给予更多自主权，同时，《广东、福建两省会议纪要》提出，特区主要实行市场调节。这表明经济特区要用市场的方式发展经济，要对长期实行的高度集中的计划经济体制进行突破。经济特区率先在全国探索实行了一系列富有激励性和灵活性的制度。以深圳为例，在产权制度上，创办第一家股份制中外合资企业、第一家企业自办的股份制银行、第一家股份制保险公司；在土地市场化配置上，敲响新中国土地拍卖“第一槌”；在发展资本市场上，创建证券交易所；等等。在今天看来，这些不过是社会主义市场经济的一般制度，但在当时却极具突破意义。正是在制度创新基础上，1992年邓小平同志作出“计划和市场都是经济手段”重大判断，突破了社会主义只能搞计划经济的认识，为开辟中国特色社会主义市场经济发展道路清除了理论障碍。

习近平总书记指出：“只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改。”改革开放初期，党中央从实际出发，选择“先从局部做起”，在较小范围的经济特区内大胆探路、扎实推进，既避免了全国性风险的发生，也避免了传统思维下姓“社”姓“资”争论对推进改革开放事业可能带来的干扰，推动经济特区解放思想，从实际出发，不断推进制度创新，这是改革开放能够实现一个又一个突破，取得巨大发展成就的重要经验。正如邓小平同志指出的，“深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。

经济特区的发展奇迹彰显中国特色社会主义制度优越性

邓小平同志指出：“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”经济特区实行的政策和进行的制度创新，极大解放和发展了生产力。在此过程中，深圳蛇口喊出“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，改革开放更加深入人心。这些理念和成效，为把认识统一到“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”提供了实践基础。经济特区的发展表明，按照社会主义本质要求推进改革，是把握改革开放前进方向的基本遵循。只有这样，才能更加明确改革方向，更加解放思想、实事求是地大胆往前闯，为改革开放突破种种禁区提供动力支撑。

中国特色社会主义在改革开放中产生并不断发展壮大。习近平总书记指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”经济特区创办与发展，不是对社会主义制度改弦易辙，而是对如何完善和发展社会主义制度的探索。这一创新，让一切劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流。经济特区建设坚持以人民为中心，走共同富裕道路，公平竞争氛围日渐形成，经济发展充满活力，人民生活水平实现飞跃。以深圳为例，2018年人均GDP达19.33万元，约为全国平均水平的3倍。2019年全市民生领域支出占财政支出的比重达66%，用于打造优质均等的公共服务和社会保障体系。经济特区40年巨变，彰显中国特色社会主义制度优越性，充分证明中国特色社会主义道路走得通、走得快、走得好。

经济特区要在推动形成新发展格局中发挥更大作用

经济特区的发展成就来自拼搏创新。在“三来一补”产业蓬勃发展时，经济特区不满足于此，也没有满足于依赖在当时能丰厚获利的出口“外贸通”，而是勇于打破路径依赖，闯出了创新发展之路。深圳把创新作为引领发展的第一动力，构建起企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，内生能力快速提升，突破了被动的“三来一补”产业分工，成为基于企业为主体的自主创新发展和产业转型升级高地、全国高新技术产业发展的一面旗帜、世界上最具创新力的城市之一。珠海1992年3月在全国开“百万重奖科技人才”先河，促进科学发展空间不断拓展。厦门规模以上高新技术产业占全市规模以上工业产值超过七成，成为高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城。