摘要：

小产权房作为中国房产市场的一个特殊存在，一直存在着争议。然而，其在中心城区的建设却成为了政府推行保障房的一种实践。本文将深入探讨小产权房中心建设背后政策，分析政策设计的目的与意义。

一、小标题1：小产权房政策介绍

小产权房是指土地出让合同、规划许可证和房产证所证明的土地和房屋，因为各种原因不符合《物权法》确权的商品房。自上世纪90年代起，小产权房在中国乡村地区逐渐流行。然而，由于小产权房并没有严格的法律依据，而且容易引发财产纠纷，因此久而久之，地方政府视之为一种不合法的建筑。但是，中央政府认为小产权房是一些地区特有的房产形式，因此，支持在城市中心区域建设配套房屋，以满足低收入人群的居住需求。

二、小标题2：小产权房中心建设政策设计

小产权房中心建设政策的主要目的是解决住房供应不足、精英化社区建设等问题。政府下达建设任务，从地方政府、房产商、开发商等方面推进项目，通过购房补贴、房补、租补等政策形式推进小产权房的发展。在市场化的背景下，政府通过加强市场监管，维护消费者的合法权益，保障小产权房的需求。

三、小标题3：小产权房中心建设的优缺点

小产权房中心建设既有好处也有坏处。小产权房的建设是为了解决局部供应短缺的问题，这对于改善居民的生活质量、促进社会和谐发展起到了积极的作用。然而，小产权房的建设增加了市中心区域的建设负担，容易导致弱化社区融合的意愿，产生“城中村”等问题。

四、小标题4：小产权房中心建设的未来发展

小产权房中心建设正式中国政府在保障房发展中的一种积极探索。在未来，政府可以考虑将其政策完善，通过加强小产权房的法律法规，加强规管，使之成为一种合法的、安全的住宅形式。同时，政府还应通过调整建设结构、公共设施、便民措施、团购政策、融资保障措施等多角度整合政策、协调发展，完善中心城区的小产权房建设，提供更好的生活空间。

结论：

小产权房中心建设作为一项国家政策，以解决低收入者住房问题为目标，对于缓解中心城区住房短缺，化解社会矛盾，以及促进社区融合具有积极意义。虽然小产权房中心建设存在一些问题和争议，但在政府和社会各方力量的共同努力下，保障住房应该会逐渐走上一个更加完善、安全、规范的轨道。