旧小区改造改造将是城市升级的重要组成部分（左图为龚村改造前，右图为改造后的规划）。

黄伟 撰稿

11月12日，宝安区委书记周林祥到龙华街道调研社会管理和城市管理工作。 环境优美的现代化城区。

作为深圳市区划调整和管理体制创新试点街道，龙华街道在构建城市管理和社会管理新格局领域屡屡创新。 近年来，为彻底解决辖区老旧小区和烂尾楼长期存在的管理问题，龙华街道结合实际，一村一策，或引入现代物业管理对烂尾楼进行管理，或拆除旧小区进行综合整治，或者将空置房屋围起来，消除安全隐患。 当前，全省各地正在深入学习实践科学发展观。 龙华街道在这一领域的探索和创新无疑有其示范意义。

百年古村全面整治焕发活力

“在这块空地上，我们计划三年内建成一个集商业、娱乐、居住于一体的高端商住社区。” 龙华街道三联社区龚村居委会主任周强兴奋地说。

据了解，龚村老村位于龙华街道中心。 它建于19世纪。 经过200多年的风雨侵蚀，房屋的防雷、防风、防雨能力较差。 另外，地势低洼，排水不畅。 每到雨季和洪水季节，老房子都会倒塌。 自2005年起，街道每年都为此启动紧急措施，花费大量人力、物力帮助老旧小区内人员疏散转移。

为彻底解决龚村旧村给辖区居民带来的安全隐患，龙华街道决定按照“一村改造”策略，对龚村旧村实施“全面拆迁重建”。对老旧小区实行“一策”。 综合改造并非“纸上谈兵”，拆迁难度首当其冲。 在深圳市和宝安区各级领导的重视和支持下，龙华街道早早谋划、敲定方案，并于去年4月完成了拆迁任务。 宝安区随后将龚村列为该区旧屋村合作改造。 飞行员。

根据规划，新工村将建设一栋1000平方米的住宅楼和一栋6000平方米的商业楼。 项目建成后，社区还将建设一所占地16000平方米的公立小学，一所占地4200平方米的幼儿园，建设文化体育中心，包括社区服务站、老年活动场所、社康中心、图书馆、教室等

“区委、区政府高度重视旧城改造工作，这是践行科学发展、加快特区内外一体化发展的重要抓手。龙华目前已启动了龚村、郭集老村。我们将通过高标准、严要求，将一批老旧小区建成环境舒适、功能配套的现代化住宅小区，力争为全区旧房改造提供示范”。 龙华街道党工委书记、办公室主任黄其健说。

2014年，谈围楼村引入物业管理

“我在这里住了十几年了，终于盼望这里能有大的改变了。” 家住龙华街道华联社区玉石新村的吴先生高兴地说。

据华联社区工作站站长张金峰介绍，御石新村当时是三联社区规划的，计划建设一栋四层半的住宅楼，但随后土地被分割成单独的地块。并卖给业主建造自己的房屋。 1994年以来，由于各种因素的影响，仅竣工的建筑有68栋，其余为76栋未完工的建筑和空地。

就目前情况来看，问题就出现了。 近年来，各类无证无照地下加工厂、食品小作坊乘虚而入，带来各种安全治安隐患。 工地的恶劣状况也引起了深圳市人大代表杨建昌的高度关注。 市、区职能部门曾多次整改，但整改后却出现“死灰复燃”的情况。

在近期的安全隐患整治中，龙华街道决心啃下这块“硬骨头”。 街道党工委书记、办公室主任黄其健亲自带队调研，拿出切实可行的整改方案：一是“围起一道500米长、2米高的围墙”楼盘周边将建三个保安岗亭；第二步是引入物业管理公司，会放置垃圾桶，并安排清洁工和保安人员；街道同时启动保安和消防综合治理危险和无证操作。

“街道、社区、物业公司签订了责任书，确保社区物业、人员、环境管理到位，巩固前期综合整治成果。”小区内不得出现严重隐患‘死灰复燃’，否则街道将要求物业管理，管理公司将退还政府缴纳的管理费，并更换物业管理单位。” 张金峰说道。

11月3日，深圳市委常委、秘书长戴贝贝到龙华调研时，对御石新村烂尾楼和环境综合整治工作给予肯定。 杨建昌还对龙华街道改造御石新村的思路和做法表示肯定。 “对于像玉石新村这样的管理难点，基层政府要敢于承担责任，创新管理模式。”

“一村一策”老旧小区综合整治

昨天上午，记者在龙华街道油松社区水斗老围村看到，一堵长约150米、高约3米的长墙将社区围起来。 两名专业管理人员正在巡逻调查。 又脏又乱”的社区又恢复了宁静。

据了解，根据宝安区委、区政府的部署，龙华街道结合实际情况，一村一策，突出重点，对所有旧房村进行分类整治以及辖区内的未完工建筑物。 目前主要有三种型号。 一是彻底拆除重新规划建设现代化花园社区； 这房子，是专门派人来打理的。”

截至目前，街道已整改旧房1834户/套，空置房屋925户/套，拆除违法建筑245栋面积34180平方米，清理“三小场所”1109处，取缔房屋464户。 拆除“三边”区内乱建面积28344平方米，取缔“三边”区内非法经营商铺、加工厂102家。

11月12日，宝安区委书记周林祥到龙华街道调研旧房村、出租房、“三边区”整治工作。 成效得到充分肯定。 周林祥说，龙华社会管理难度大，企业、个体工商户众多，人口密度大、人员复杂。 同时，由于公共设施和基础设施建设滞后，管理难度进一步加大。 龙华街道充分认识加强社会管理的重要性。 自然，做了大量工作，成效显着。

“龙华街道将按照市、区领导的要求和指示，继续加强城市管理和社会管理，针对‘三边区’小区老旧、建设混乱等管理难点，找准症结所在。 ” 龙华街道党工委书记、办公室主任黄其健说。

?记者观察

龙华模式旧村改造的示范意义

今年4月，《中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步解放思想学习赶超世界先进城市的决定》正式颁布。 服务水平和民生福利已经成为深圳应有的意义。

在此背景下，思考龙华在旧城旧村改造改造方面的创新和探索就更具有积极意义。 众所周知，在深圳农村城镇化进程启动之前，宝安区、龙岗区的发展与经济特区并不同步。 双轨发展模式导致上述地区交通、医疗、教育等公共设施严重落后。 龙华是一个特例。 20世纪80年代以来，工业的蓬勃发展，带来了龙华经济的快速增长，但大量旧小区存在等历史欠债仍未解决。 这样的老旧小区往往成为污秽之地，像癌症一样腐蚀着城市的肌体。

作为深圳市区划调整和管理制度创新试点街道，龙华街道在市、区政府的部署协调下，针对不同的旧屋村采取不同的整治策略，实现了“一石三鸟”的目标甚至“多重雕刻”。 “空房+专项监管”等消除治安、消防、食品隐患等效果； “装修+物业管理”最大限度整合现有资源； “拆迁+综合改造”直接推动城市升级。 如果基层政府能够从实际出发，勇敢承担责任，多做创新，就不用担心深圳城市建设的国际化目标无法实现。