实施细则里面有一条很重要的说法是提出将满足房屋结构安全、消防安全、地质安全条件的住宅或商务公寓、符合条件改建为租赁住房的既有非居住房屋、城中村房源、其他社会存量用房等房源纳入统筹房源范围作为公共性住房。

众所周知，住房问题一直以来都是我国民生的头等大事。从最初开始的国家建房（福利性分房），到集体（单位）筹资建房，到现如今的房地产全面市场化运作，房子一直是老百姓茶前饭后谈论最多的话题。

结婚前先询问对象有没有房子；毕业后到社会工作才没几年就开始有人问买房子没有；婚后生子又要考虑买有配套学校的楼盘，还会比较配套到的学校是不是名校等；总之每一句话都离不开房子，所以后来出现了一个极具中国特色的词叫“房奴”。

在每个时间段，我们都在为改善居住条件而千方百计地建房子，想方设法地卖房子和拼了老命地买房子。起初是家里人口众多，太过于拥挤，为了彼此之间有多一点各自的活动空间而买房；后来是想要更舒适地居住，为了有一个良好的居住环境而买房；到现在是考虑到下一代，不愿输自己的子女输在人生的起跑线上而买房。

斗转星移，不知不觉中，中国的房地产企业发展起来了，中国的房子多了，中国的房价也水涨船高了，不过现在遇到一个非常棘手的问题，房子需要去库存了。如果朋友有兴趣可以看我之前写过的文章：中国楼市，路在何方

中国的房子真多到已经没有人买了吗？让我们来看看真实的情况如何。中国央行原行长戴相龙在一个房地产论坛上有过表示，中国目前还有2.4亿城市常住人口没有住房。另据有关部门统计，全国约有小产权房屋面积达到66亿平方米，仅仅在深圳一个城市，全市住宅面积的一半以上全部为小产权房；而小产权房里面大部分为城中村房源。如果朋友有兴趣可以看我之前写过的文章：中国房地产的“危”和“机”

一方面是房屋空置率高，一方面是2.4亿人没有住房，看起来有点矛盾！其实问题的核心就在于楼价的虚高，为什么说是虚高呢？因为这个价格不是普通大众所能承受的。君不见为了一套房子把两代人的积蓄都搭进去而导致家庭纠纷的事情比比皆是。

那么解决问题的方法在哪里呢？笔者认为如何把大量空置的城中村，也就是我们所说的小产权房与2.4亿没有住房的中国老百姓进行无缝对接是关键。如果朋友有兴趣可以看我之前写过的文章：中国小产权房未来何去何从

盘活小产权房是解决这个难题的首要环节，如何界定小产权房的安全性、合理性是第一步；然后再规范小产权房的交易市场，形成良性市场化运作是第二步。如果这两步走好了，后面就是水到渠成的事情了。