任何单位不得利用新征地或新购土地组织募捐和房屋合作建设；各级国家机关不得从事单位集资和房屋合作建设。为合作建设筹集资金的单位，不得出售给不符合经济适用住房条件的家庭。严禁任何单位以不动产，变相商品房的名义借钱建房。