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2019年1月7日，深圳市不动产登记中心向三家股份公司发出三本历史遗留违建处理确认房产证

深圳新闻网2019年1月9日讯（记者 张玲）1月7日，深圳第一批历史违建处理确认的房产证在龙岗区发出；再往前2个月，深圳市宝安区人民法院对某房地产买卖纠纷一审判决，确认“绿本”小产权房连续买卖合同有效……深圳的小产权房似乎在悄悄破冰，有人问：深圳小产权房的春天来了吗？

严格来讲，“小产权房”不是法律概念，原来是指权利存在部分限制的房屋。但随着各种各样的房屋出现，这个概念被滥用，指代一切权属存在问题的房屋。记者采访房地产律师获悉，中国实行二元制土地所有权结构，即国有土地所有制和集体土地所有制。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村宅基地属集体所有，村民利用分配的宅基地建设的地上房屋只能在集团内流转，深圳龙华小产权房，不得出售给集体以外的人。

产业类历史违建获房产证  是否是零的突破？

2019年1月7日，深圳市不动产登记中心布吉所、龙岗所分别向平湖街道山厦实业股份公司、南湾街道南岭股份有限公司、宝龙街道同乐股份公司发出三本历史遗留违法建筑处理确认房产证。至此，龙岗区在全市范围内率先产生第一批历史违建处理确认的“房产证”，实现产业类和公配类多种类型历史违建处理确认“零”突破，为深圳市全面推进历史遗留违建处理确认工作拉开序幕。（相关报道：深圳历史违建“领证”首批确认“房产证”在龙岗产生）

“违建”是违法建设、违法建筑的统称，违法建设是行为，违法建筑是违法建设的结果。深圳市律师协会财委委员、广东华商律师事务所廖彬律师告诉记者，违法建设是相对于履行相关手续的合法建设而言。因此，违建违反的法律具体条文是不同的。其中违反规划类的法律进行的建设是最多的情形。

廖彬律师指出，事实上，深圳的违建“领证”，上述新闻所述并非第一次。对于该类违建种类中，深圳沙井小产权房，也并非都是一律拆除了事。根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省规划条例》，对违建的处罚包括罚款、限期拆除，不能拆除的没收实物或者违法收入并罚款等。

2009年深圳市人大通过并发布实施了《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》（以下简称《决定》）。对于农村城市化过程中的的历史违法建筑进行处理，并授权深圳市政府制定实施办法。2018年深圳市政府2018年6月13日审议通过《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》（以下简称《处理办法》），自2018年10月10日起施行。

本次领证的违法建筑要符合《决定》确定的范围，同时也要符合《处理办法》的要求。两者的区别在于后者范围小于前者，仅针对农村城市化历史遗留产业类违法建筑和农村城市化历史遗留公共配套类违法建筑的处理。这两个规定被称为“新两规”。

新两规之前，还有旧两规。这就是2002年深圳市人大常委会颁布了《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》、《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》，对符合要求的违法建筑进行处理提供了依据。旧两规分别从私房和经营性用房两个类别来做出不同规定，并进行违法建筑处理。经过查实、处罚，最终也是可以领取房产证的。因此，本次违建领证并非第一次。

廖彬律师认为，从实际角度而言，该类违建处理的路径打开，对于提高城市更新范围类合法用地比例，满足城市更新计划申报条件，也是有很好的促进作用。通过城市更新的升级现有工业区、公共配套设施，将有利于保障工业的技术升级，有利于工业在深圳经济发展中的地位。