1月5日，深圳市住房和建设局等六部门联合印发《深圳市推广二手房“带押过户”模式的工作方案》的通知，旨在探索推广二手房“带押过户”模式，提高深圳二手房交易效率和便利度，降低二手房交易成本。

根据上述工作方案，二手房“带押过户”模式是指存在抵押的房产，在不提前还清贷款的情况下，办理过户、重新抵押并发放新的贷款，实现用购房款还旧贷款（使用买方的购房资金来偿还卖方的银行贷款）。

《中国经营报》记者注意到，深圳市将推行“顺位抵押”、二手房转移及抵押“双预告登记”等多种模式。二手房交易过程中，买卖双方可选择适用二手房“带押过户”模式，交易房产需满足除原银行贷款抵押外没有设立其他抵押的条件。

此外，上述工作方案强调，优化办理流程，压缩办理时限。具体而言，不动产登记部门应积极推进线上申请，买卖双方、银行在网上申请办理抵押权变更登记、抵押权设立登记、二手房预告登记、预告登记转本登记等业务，在线提交材料，并通过采用人脸识别、活体认证技术，实现线上确认，不动产登记部门在线审核并办理相关业务。

另一方面，对于符合合并办理条件的业务，根据申请进行合并办理，做到精简申请材料、压缩办理时限，为交易各方提供便利服务。加快推进数据共享，切实做好不动产登记部门、银行、公证机构等部门之间信息互通共享工作，推进办理公证提存、清算支付所需数据的共享、在线查询核验。

就试点范围来说，上述工作方案指出，先试点推广买方一次性付款或买卖双方贷款银行为同一家银行的二手房“带押过户”，再逐步推广至买卖双方贷款银行非同一家银行的“带押过户”业务。同时，鼓励各银行先行先试办理买卖双方贷款银行非同一家银行的“带押过户”业务。在模式做法方面，除“顺位抵押”“双预告登记”模式外，鼓励积极探索其他模式，为全面推广二手房“带押过户”积累经验。

工作环节分工方面，由深圳市规划和自然资源局指导市不动产登记中心积极推动不动产登记和银行贷款业务协同；人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳市地方金融监管局指导银行开展二手房“带押过户”业务；深圳市住房和建设局指导市住房公积金管理中心优化调整公积金贷款放款流程，办理公积金贷款业务；深圳市司法局指导公证机构根据公证提存等公证职能。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，事实上，自2022年8月以来，已有超过20个城市陆续宣布推出二手房“带押过户”的交易模式，包括广州、西安、宁波、苏州、无锡等热点城市，以及中山、丽水、潍坊、淮安等三四线城市。

而记者也注意到，早在上述工作方案发布之前，深圳市坪山公证处已在2022年7月底完成深圳首例“公证提存+免赎楼带押过户”二手房交易服务。

根据深圳市坪山公证处官方微信账号于2022年9月1日发布的文章，上述首例“公证提存+免赎楼带押过户”二手房交易服务涉及10余套房产，交易资金超过4000万元。与目前二手房交易中普遍采用的“先赎楼再过户”的模式不同，“公证提存+免赎楼带押过户”模式免去赎楼环节，也为交易双方节省了赎楼过程中产生的赎楼资金利息、担保费等赎楼费用，按目前市场一般赎楼费用测算，可将交易成本直接降低三分之一。

李宇嘉认为，深圳此次正式发布二手房“带押过户”工作方案的主要原因在于稳定二手房交易市场，促进二手房占主导的市场交易局面，进而稳定当地楼市。