民商事实务前天

本文内容源自法律快车

编者按

小产权房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购买合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。但是关于小产权的纠纷却从未真正的断过，接下来就看一个相关案例。

基本案情

2019年2月，朱女士来到东莞市虎门新区某小区看房。销售人员介绍道：该小区的房屋有集体房产证，每个业主在购房后都能持有绿本，不必担心没有保障，且房屋每平方米只需要4000元，价格远比附近的楼盘低。朱女士十分动心，当场便支付了3万元定金，认购了一套房屋。

尽管房屋价格低廉，销售人员也没有提供能办理产权证的证明，朱女士还是抱着侥幸心理：既然可以住进房子，我还怕它跑了吗？后来经家属的提醒，朱女士才知道，购买只有集体房产证的房子，不能取得政府颁发的产权证，尽管销售承诺业主能持有绿本，但这种房产不得转卖，小区一旦面临拆迁，她五十多万的购房款就打水漂了，而且可能一分钱的补偿也得不到。朱女士立马回到楼盘和负责人协商，要求解除认购合同，并退回3万元定金。

但楼盘负责人的态度很坚决：“认购协议是你本人签的，不可能想反悔就反悔，且协议上已经写明，你主动单方解除认购协议，所付的定金不予退还。”

律师观点

小产权房没有上市交易条件，亦为国家明令禁止交易的房屋类型。本案的楼盘所属公司并非地块的所有权人，楼盘所在土地的性质为农村集体土地，根据《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，宅基地、农民住宅或小产权房仅能在农村同一集体经济组织内部成员之间进行流转，在一定程度上具有福利性质，不允许通过房屋买卖等方式转让给本集体经济组织以外的民事主体，这类房屋买卖合同一般被认定为无效。

在实践中，有的人会签订《赠与合同》将宅基地房或小产权房受让给非本村成员，虽然有的赠与合同已经进行了赠与公证，但这实质是以合法形式掩盖非法目的，因此，这种赠与合同也是无效的。

小产权房究竟能买吗?

虽然在政府的严格控制下，我国房价的上涨不像以前那样夸张，但普通人想要买一套房子还是很不容易的。相比起商品房，小产权房的价格确实非常诱人，许多销售声称即使房子被拆迁了还会拿到拆迁款，于是，不少购房者都把目光投向了这些地方。但在我国，小产权房一直倍受争议，一时传出国家要出拳重治小产权房，一时又有“小道消息”称小产权房要合法“转正”。全国小产权房的数量也数不胜数，小产权房的占地面积有66亿平方米，总量接近我国城镇住宅数量的三分之一。

首先我们要弄清楚，除法律规定属于国家所有的土地以外，农村土地属于农民集体所有。农村集体土地有三种形式，分别是：农业用地、农村建设用地和宅基地。农民承包用来耕种的土地就是农业用地，用来铺设一些农田水利设施的土地属于建设用地，而农村村民用来自住的房子就是建设在宅基地上的，宅基地的政策是一户一地，即原则上村里每一户人家只能拥有一块宅基地。

宅基地房是合法合规的，它只能存在于农村的宅基地上，凡属于村集体内部成员的村民，都可以获得自家宅基地房的合法证件，如房产证。但小产权房可能修建的地方有农业用地、农村建设用地和宅基地，属于违法修建的建筑。对于城市人来说，购买宅基地房和小产权房，都无法获得合法的房屋所有权证书，想通过拿拆迁款实现“一夜暴富”就更不可能了。

近些年来，在拆迁带来的巨大经济利益诱惑下，许多农民在卖房多年后，对购房者提起诉讼以要回自己出售的房屋。若是每个出卖人都能通过主张买卖合同无效从而获得巨大的经济利益，于情于理都是不合适的，也会对社会增加不稳定因素。目前在实务中，针对小产权房的问题一直没有统一的的解决办法，因此，购房者更应谨慎投资。

大产权房和小产权房的区别

两种性质的房产，同样的面积在房产价格差别很大。购房者买房在选购房产的时候，在这两种产权形式的选择上很纠结。不知道是该买大产权房还是小产权房。内行在此分析三大区别：

一，房产证性质不同

大产权房的房产证是由国家颁发的，购房合同在国土房管局备案。小产权房的房产证是乡政府或者村政府颁发的，这类房产没有国家颁发的土地使用证和预售许可证，购房合同不再国土房管局备案。因此房产证的性质不同。

二，是否受法律保护

法律承认并保护大产权房，法律并不承认小产权房。因此小产权房在遇到房产纠纷的时候，房住维权的难度会加大。大产权房在国家房管局备案，发生法律纠纷的时候，解决的难度相对较小。

三，是否有转卖限制

长期关注房地产市场的购房者都知道，当下的房价很高。很多购房者买房都是先买一套小一点的房产，等到日后有经济能力了再进行房产置换。买房一定要关心房产是否有转卖限制。

大产权房在转卖方面没有限制，可以自由转卖。而小产权房则只能在村集体成员之间进行转让或者出售，不能和村集体之外的第三人进行交易。